坚持教育优先发展,促进教育公平,全面实施素质教育

我国教育理论界针对当时中小学开始出现的“片面追求升学率”等不良倾向，展开了一场“端正教育思想，明确教育目标”的大讨论，强烈要求克服“应试教育”弊端、实施素质教育。

此后，有关素质教育的理论研究逐步展开，在区域和学校实践层面也取得了许多丰硕成果。这些理论研究和实践成果，为我们正确认识和深入研究素质教育理论提供了大量的有益参考。

然而，由于受传统思维方式和管理模式的影响，尽管素质教育推行了这么长时间，人们至今仍没有真正理解素质教育的内涵，对素质教育的认识还没有上升到价值观念的调整。

因此在这么多年素质教育的实施过程中出现了很多的问题，并没有达到原先应有的效果，在现实的压迫下，为了让学生有够更好地升学，考入理想的学校。

学校不得不维持原先应试教育的一些方法，教书过程中，以考试为主，枯燥的反复教学、背诵，让学生死记硬背，从而使学生在激烈的升学竞争能够脱颖而出。

学校还要追逐社会的发展，面对教育界提出的素质教育新理念，让学生能够真正全面发展，身心健康，可是，如果学生的考试成绩不够理想，人们就会开始反思实行的教育到底是什么教育。

这样的素质教育是不是浪费了学校和学生的时间和精力，耽误了学生的学习。结果就导致打着素质教育的旗帜，却实行了应试教育。素质教育在国内已经是闹的沸沸扬扬，但是面对中国的素质教育，一路坎坷，很不乐观。

教育的全面发展与主动发展

所谓的全面发展是与目前泛滥的应试教育而导致人的片面发展想对应的，它是指人在个方面素质都均衡发展。社会的发展必须要先有人的发展，而同时，人的发展才是社会发展的最终目的。

20世纪80年代以来，人本主义教育思潮对传统的扼杀人的主体性的教育提出了质疑，呼唤教育中学生主体地位的回归。教学采用较为开放的形式，学生的学习方式较以往相比也更加灵活。

这些教育活动为世界各国教育提供了可资借鉴的经验和启示。我国在80年代提出的素质教育强调尊重人先天的差异性，通过合乎规律的教育和教学，使儿童得到全面、自由、健康、活泼的发展。

人人生而不同。个性发展就是打破应试教育下“大一统”的人才培养模式，反对将人“制造”成统一规格的产品，主张教育要尊重个体之间的差异，并为他们提供尽可能丰富的发展空间。

马克思主义认为，人的需要即人的本性。不同的人有不同的需要，因此，人的本性也应该是千差万别的。教育要使每个儿童都合乎人性地发展，就必须要考虑学生的个体需求。

教育要以对学生的基本发展要求作为教育底线，同时为每个人的个性发展提供制度空间。正如苏霍姆林斯基所说的那样，可以把教学和教育的所有规律性都机械地运用到他身上的那种抽象的学生是不存在的。

因为个体本就是独一无二的，他们的已有基础、学习方法和学习目标都有很大的差异。素质教育主张学校要为儿童提供个性化的发展空间，包括教育制度和环境设施等。因为没有制度作保障，个性发展只能是空谈。

国内外教育思想的差异

新西兰实行“整体语言教学法”，让学生在阅读的同时不断提升自我理解能力，通过上下文来猜想新单词的意思，并借此牢记住这些单词。新西兰的儿童每天有大半天的时间在阅读和写作。

这一计划实行8年之久，直到每个儿童都能熟练地进行阅读和写作。意大利则注重培养孩子的实践操作能力，甚至有专门的学校来培养幼儿和少年在娱乐中学会很多技能，在娱乐中学习。

日本的教育理念意向很注重实践，在学会各种理论知识之前，会先让学生懂得如何运用自己所学的科学知识。例如，在学习麦克斯韦电磁法则时，老师要求孩子们自己动手安装电磁炉，老师决不会代替他们去做。

美国实施快乐教学，让学生的学习生活变得轻松有趣。可见，国外对“素质教育“的关注由来已久，并取得了丰硕的成果。对社会的发展和教育的进步产生重要的影响。

这些思想必然成为我们进一步加深对教育本质和人的发展的认识，也必然成为学科教学的理论基础和思想基础。

它以促进人、社会、自然的和谐发展为价值取向，以德智体美劳全面发展的合格公民为培养目标，以全面贯彻党和国家的教育方针为根本途径，以教育质量的全面提升为显著特征。

通过对国内外对素质教育的研究可以发现，关于对素质教育的研究非常多，研究方法也各不相同。但仍在探索人文素质教育的普遍规律，深入研究人文素质教育的理论对一些实质问题作了有益的探讨，指出的存在问题也具有广泛的代表性而具有普遍意义，具有一定的理论价值。

通过对国内外素质教育的研究结果，我们发现，关于素质教育的理论研究占多数，讨论素质教育的内涵等等都占了很大的比例。而对素质教育实施过程中可能引发的一些社会和本身的问题的关注度不够。

因此出现了研究缺口，目前中学人文素质教育尚留有较大的研究空间，亟需广大中学教育工作者及有识之士进行广泛地的探讨和深入地研究，为推动高校人文素质走向理想境界做出积极贡献。

建立面向素质教育的中学管理体制是中国中学教育发展的一个重要方向，虽然我国早在近20年前就已经提出素质教育的发展口号，但在管理体制方面，与之相匹配的制度并未得到充分的发展，整个体制在总体上仍然是缺乏变化的。

在学术研究领域，综合来看，目前对面向素质教育的中学管理体制的研究还是相当不充分的，只有零散论著触及了这一论题，总体上仍然缺乏对这一论题有质量和有深度的研究。

国内教育体现的方方面面

姜云飞、聂荣鑫的《自组织理论视野中的学校管理》基于“自组织理论”，提出“学校管理系统是一个由学校领导者、教师、学生以及学校中的各种物质因素所组成的复杂系统，是一个人的独特组织，即人管人，人教人，人学人，具有典型的自组织特性。”

基于这一理论，作者指出“学校管理系统的特殊性。学校是一个非赢利组织,具有公益性特点,学校的这种特性说明了学校管理不可能成为一个完全的自组织系统。

它要依靠外界提供必要的运行条件,特别是政府提供一些资金帮助,因而很难形成一个完全的自组织系统，传统管理思想的影响，受传统管理思想影响。

学校管理常常以经济人假设的方式对待教职工,把他们看作是好逸恶劳、需要管制的,采用科层制组织模式和管理方式,这极易形成他组织,而没有想到自组织也是一种管理资源。

影响学校管理因素的复杂性。影响学校管理的因素是多种多样的,既有外部因素,也有内部因素,而且这些因素往往具有随机性和不可预测性,特别是学校管理的对象是教师和学生。

这就更增加了学校管理的复杂性。基于这一特性，提出应当让学校的管理系统有充分的自由度，协调各个子系统，最大化地实现其自组织机制。这对面向素质教育的中学管理体制有理论上的借鉴价值。

叶澜的《素质教育推进现状及其原因辨析》指出，目前“素质教育现状可概括为推进艰难、酝酿突破。”指出“社会改革缺乏教育立场是素质教育推进艰难更为深层次的原因。”

这一结论对描述当前的素质教育发展现状，探寻解决的思路提供了借鉴。陆有铨的《素质教育值得注意的几个问题》指出：素质教育是中国基础教育改革与发展的必然趋势。

学校教育中的角色化而非社会化、竞争而非合作的实践取向,将不利于学生主动性的发挥、个性的形成和心理的健康,使学生失去道德发展的内在动力,缺乏合作精神和能力。

学校生活中的一些违背教育目的的非道德因素也将阻碍素质教育的发展。这一论点指出了目前素质教育开展的某些弊病，为素质教育的发展和相应管理体制的建构指出了应当回避的雷区。

结语

辜胜阻的《变革传统教学模式的实践探索》以武汉市为个案，提出了改革教育的一个新思路以“以人为本”为核心思路，注重探究性学习，关注非智力因素，提倡学校、社会和生活三者相结合。

并充分利用网络资源，推进教育管理的信息化，并改革考评体系，形成新的评价机制和录取机制。这是一套以实践为基础的改革方案，并已经得到具体的施行，从效果来看影响极佳。